UiO med alvorlig svikt i innkjøpsrutinene

Riksrevisjonen har avdekket alvorlig svikt i innkjøpsrutinene ved UiO. Sterkest kritikk får en rekke ulovlige og direkte innkjøp uten konkurranse om leveransene. Blant annet har universitetet inngått en ti-års kontrakt på 1,5 millioner kroner for kjøp av grafiske designtjenester – uten konkurranse. - Nedslående, sier direktør Robert Wright i NHO Grafisk. (bildet)

- Rapporten fra Riksrevisjonen er nedslående, ikke minst for alle våre medlemsbedrifter som bruker mye tid og ressurser på å legge inn anbud på rammeavtaler for levering av grafiske tjenester til det offentlige. Det svekker tilliten til systemet når store aktører som Universitetet i Oslo lar en så betydelig kontakt – ti års leveringsavtale for grafiske designtjenester – gå utenom det lovpålagte systemet, sier direktør Robert Wright i NHO Grafisk.

229 innkjøp som Universitetet i Oslo gjorde i 2009, er gjennomgått. Funnene er nedslående. Universitetet handler årlig for to milliarder kroner. 29 prosent av tilfellene manglet enten skatteattest, HMS-erklæring eller anskaffelsesprotokollen var mangelfull (se ordliste). Det kommer frem i undersøkelser Riksrevisjonen har gjort og som vil bli offentliggjort til høsten, skriver Aftenposten.

 Riksrevisjonen trekker frem flere eksempler på innkjøp i millionklassen hvor det ikke har vært utlyst konkurranse, ført protokoll eller der kontraktene er mer enn dobbelt så lange som det loven tillater:

• Kjemikaliekjøp for 5 millioner uten konkurranse og der anskaffelsesprotokoll først ble ført etter Riksrevisjonens henvendelse
• Kjøp av medisinsk utstyr over EØS-terskelverdi (1,6 millioner) hvor protokollen er forsvunnet
• 10-årskontrakt verdt 1,5 millioner for kjøp av grafisk designtjenester, uten konkurranse
• Samtlige undersøkte innkjøp ved Kulturhistorisk museum var utført uten konkurranse og manglet all formell dokumentasjon.

«Revisjonen viste at det er betydelige feil og mangler på anskaffelsesområdet ved flere fakulteter og sentrale administrative enheter ved UiO».

«Revisjonen gir sterke indikasjoner på at administrasjonen har store utfordringer med å sikre etterlevelsen [av regelverket] sentralt og med å kommunisere krav som stilles i lovverket ut til de underliggende enhetene.»

 Rapporten

·         Riksrevisjonen har gjennomgått regnskapene til medisinsk, matematisk-naturvitenskapelig, odontologisk og      samfunnsvitenskapelig fakultet, samt Kultur- historisk museum, teknisk avdeling og sentraladministrasjonen.

·         Cirka 10 prosent av innkjøpene gjort i 2009 med en verdi over 100000 kroner er revidert.

·         De åtte reviderte enhetene står for 81 prosent av de 2 milliarder UiO handler for hvert år.

 Dette sier lover og forskrifter

·         Formålet med reguleringene er å sikre tillit og integritet til anskaffelsesprosessen, samt effektiv bruk av offentlige ressurser.

·         For offentlige innkjøp over 100.000 kroner (eks. mva.) skal det føres anbudsprotokoll, og tilbyder skal legge frem skatteattest og HMS-egenerklæring.

·         For innkjøp over 500.000 kroner (eks. mva.) skal en konkurranse i tillegg kunngjøres offentlig.

·         Innkjøpsavtaler skal som en hovedregel ikke inngås for mer enn fire år av gangen